2017-02-21 發(fā)改委
都市消費(fèi)晨報(bào)訊（記者劉書(shū)成報(bào)道）電采暖將更多走進(jìn)新疆人的生活中。 2017年，新疆要實(shí)現(xiàn)新建建筑全部采用電采暖和原天然氣集中供暖區(qū)域改為“氣電互補(bǔ)”方式供熱，電采暖面積占到總建筑面積的1%。 烏魯木齊市作為電氣化新疆綜合試驗(yàn)區(qū)，將率先做好電采暖方面的引領(lǐng)帶頭作用。 2016年12月14日，自治區(qū)人民政府網(wǎng)發(fā)布新政辦發(fā)關(guān)于印發(fā)《加快推進(jìn)電氣化新疆工作方案》的通知，提出加快推進(jìn)電氣化新疆，“十三五”期間，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)電能替代電量累計(jì)330億千瓦時(shí)，年均替代電量保持10%-20%的增速。 “電氣化新疆”是在終端能源消費(fèi)環(huán)節(jié)，使用電能替代煤、油、氣的能源消費(fèi)方式。 為推動(dòng)建筑領(lǐng)域電能替代，新疆將提高居民家庭用電利用率，具體做法為：對(duì)新建的居民小區(qū)和市政熱管網(wǎng)未覆蓋地區(qū)（或熱力管網(wǎng)末端），采用發(fā)熱電纜、電暖器、電采暖高分子材料分戶(hù)電采暖或電鍋爐集中供暖模式；逐步采用電采暖集中供暖；對(duì)原有小燃煤鍋爐集中供暖的居民小區(qū)，逐步采用電采暖集中供暖；對(duì)已改造為天然氣鍋爐集中供暖的居民小區(qū)，增加電采暖作為補(bǔ)充，利用峰谷電價(jià)，實(shí)現(xiàn)“氣電互補(bǔ)”，提高供暖安全可靠性，降低運(yùn)行成本；烏魯木齊市作為電氣化新疆綜合試驗(yàn)區(qū)，率先做好電采暖方面的引領(lǐng)帶頭作用；適時(shí)舉辦高水平家用電器產(chǎn)品展覽活動(dòng)，擴(kuò)大家用電器使用范圍，提升智能家用電器的普及率，并加大民用建筑的電能替代試點(diǎn)力度。 對(duì)新建的機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、商場(chǎng)等公共場(chǎng)所，采用電采暖方式供暖；部分已建成具備改造條件的單位，可逐步改造為采用電暖氣集中供暖。充分利用新能源棄風(fēng)（光）電量及現(xiàn)有設(shè)施開(kāi)展電采暖技術(shù)，加快實(shí)施烏魯木齊達(dá)坂城、阿勒泰、塔城棄風(fēng)供暖試點(diǎn)項(xiàng)目，并進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)項(xiàng)目面積。各地州市積極推進(jìn)夜景亮化美化照明工程。 《方案》提到，為實(shí)現(xiàn)低電價(jià)利民目標(biāo)，我區(qū)有關(guān)部門(mén)將進(jìn)一步研究出臺(tái)擴(kuò)大電采暖期間峰谷分時(shí)電價(jià)，拉大峰谷分時(shí)電價(jià)差政策，不超過(guò)當(dāng)?shù)鼐用癫膳诿科椒矫椎难a(bǔ)貼價(jià)格，盡快出臺(tái)我區(qū)電采暖優(yōu)惠電價(jià)政策；研究制定長(zhǎng)期電采暖電價(jià)政策，確保電采暖項(xiàng)目有序推進(jìn)。 電能具有清潔、安全、便捷等優(yōu)勢(shì)，實(shí)施“電氣化新疆”對(duì)于推動(dòng)能源消費(fèi)革命、落實(shí)國(guó)家能源戰(zhàn)略、促進(jìn)能源清潔化發(fā)展意義重大，是穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、促就業(yè)的重要舉措。 “十三五”新疆電采暖要占到10%比重 “十三五”期間新疆人家中的采暖方式將再度發(fā)生變化，電采暖面積占到總建筑面積的10%。 如今，新疆人家中大多使用天然氣或燃煤供熱，烏魯木齊、阿勒泰、塔城等部分試點(diǎn)地區(qū)采用風(fēng)電供暖，為加快推進(jìn)“電氣化新疆”，新疆提出了具體目標(biāo)：2016年?duì)幦?shí)現(xiàn)電能替代電量50億千瓦時(shí)，其中完成工業(yè)替代電量40億千瓦時(shí)，完成全區(qū)4蒸噸及以下煤（油）鍋爐改用電鍋爐改造；地州市黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的新建公共和公益建筑及民用建筑采用電采暖試點(diǎn)，對(duì)市政燃?xì)夤峁芫W(wǎng)和燃?xì)夤芫W(wǎng)未覆蓋區(qū)域新建建筑使用電采暖，電采暖面積占到總建筑面積的0.5%；公共機(jī)構(gòu)及事業(yè)單位購(gòu)買(mǎi)的新能源汽車(chē)占當(dāng)年配備更新總量的比例不低于10%。 2017年，實(shí)現(xiàn)電能替代電量約60億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)20%，其中完成工業(yè)替代電量50億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)25%；完成全區(qū)10蒸噸及以下煤（油）鍋爐改用電鍋爐改造；實(shí)現(xiàn)新建建筑全部采用電采暖和原天然氣集中供暖區(qū)域改為“氣電互補(bǔ)”方式供熱，電采暖面積占到總建筑面積的1%；選定1-2批試點(diǎn)城鎮(zhèn)開(kāi)展新能源汽車(chē)示范推廣。 2018年，實(shí)現(xiàn)電能替代電量70億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)17%，其中完成工業(yè)替代電量約60億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)20%，其中完成全區(qū)50蒸噸及以下煤（油）鍋爐改用電鍋爐改造；實(shí)現(xiàn)新建建筑全部采用電采暖和原天然氣集中供暖區(qū)域改為“氣電互補(bǔ)”方式供熱，電采暖面積占到總建筑面積的2%；公共機(jī)構(gòu)及事業(yè)單位購(gòu)買(mǎi)的新能源汽車(chē)占當(dāng)年配備更新總量的比例不低于20%。 “十三五”后兩年，實(shí)現(xiàn)電能替代電量150億千瓦時(shí)，其中完成工業(yè)替代電量約120億千瓦時(shí)；完成全區(qū)100蒸噸及以下煤（油）鍋爐改用電鍋爐改造；實(shí)現(xiàn)新建建筑全部采用電采暖和原天然氣集中供暖區(qū)域改為“氣電互補(bǔ)”方式供熱，電采暖面積占到總建筑面積的10%；公共機(jī)構(gòu)及事業(yè)單位購(gòu)買(mǎi)的新能源汽車(chē)占當(dāng)年配備更新總量的比例不低于30%。 機(jī)場(chǎng)景區(qū)換新能源車(chē)。為加快在交通運(yùn)輸和旅游領(lǐng)域推進(jìn)電氣化新疆，通知要求國(guó)電新疆電力公司等單位結(jié)合烏市地鐵、電氣化鐵路建設(shè)交通項(xiàng)目和景區(qū)旅游車(chē)等項(xiàng)目，做好配套供電設(shè)施建設(shè)及供電服務(wù)。新疆機(jī)場(chǎng)集團(tuán)負(fù)責(zé)實(shí)施機(jī)場(chǎng)橋載電源全部替代APU電源，機(jī)場(chǎng)新增旅客擺渡公共汽車(chē)全部采用新能源汽車(chē)。各地州市政府帶頭推動(dòng)城市公交汽車(chē)、公用事業(yè)單位及民用等領(lǐng)域新能源汽車(chē)（氣、電混合）應(yīng)用試點(diǎn)，公共機(jī)構(gòu)及事業(yè)單位購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)占當(dāng)年配備更新總量不低于10%。加快推進(jìn)各地州市中心城市電動(dòng)汽車(chē)（公交車(chē)）推廣應(yīng)用。 自治區(qū)旅游局帶頭推進(jìn)旅游景區(qū)配套公共設(shè)施供暖改造為電采暖模式，旅游景區(qū)新建公共設(shè)施推廣采用電采暖模式，景區(qū)新增車(chē)輛全部采用新能源車(chē)。 同時(shí)，加快推進(jìn)各地州市中心城市電動(dòng)汽車(chē)（公交車(chē)）充電設(shè)施建設(shè)，在烏市、哈密市、塔城地區(qū)等地開(kāi)展充電設(shè)施公共服務(wù)管理平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)示范。 多部門(mén)將出激勵(lì)政策為加快推進(jìn)電氣化新疆進(jìn)程，新疆將出臺(tái)多項(xiàng)財(cái)政激勵(lì)政策。住建部門(mén)在規(guī)劃設(shè)計(jì)新建公共場(chǎng)所和機(jī)關(guān)、學(xué)校及民用住宅等新增面積時(shí)，積極引導(dǎo)鼓勵(lì)選用電采暖，并對(duì)電采暖前期設(shè)備基礎(chǔ)性投入給予適當(dāng)補(bǔ)貼。 經(jīng)信、科技、住建等部門(mén)在電采暖初期，對(duì)采用高效節(jié)能用電設(shè)備新技術(shù)、新產(chǎn)品應(yīng)用給予一定補(bǔ)助。經(jīng)信、財(cái)政部門(mén)研究出臺(tái)工業(yè)企業(yè)煤（油）鍋爐改用電鍋爐補(bǔ)貼政策及擴(kuò)大工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)期間峰谷分時(shí)電價(jià)、拉大峰谷分時(shí)電價(jià)差政策。 商務(wù)部門(mén)鼓勵(lì)協(xié)助建設(shè)電動(dòng)汽車(chē)充電樁，利用加油加氣站設(shè)施，建設(shè)電動(dòng)汽車(chē)充電站或交換站。稅務(wù)部門(mén)落實(shí)國(guó)家對(duì)風(fēng)電、光伏發(fā)電等清潔能源生產(chǎn)企業(yè)、承擔(dān)電能替代項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)小微企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。財(cái)政部門(mén)出臺(tái)鼓勵(lì)購(gòu)買(mǎi)電動(dòng)汽車(chē)實(shí)施補(bǔ)貼的相關(guān)優(yōu)惠政策。 金融部門(mén)對(duì)“電氣化新疆”項(xiàng)目給予中小企業(yè)低息或貼息金融優(yōu)惠政策支持；或采取PPP模式建設(shè)。 破解棄風(fēng)棄光難題 近年來(lái)，我區(qū)電力工業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，電網(wǎng)供電可靠性和送受電能力全面提升。但2015年以來(lái)，電力供大于求的矛盾日益突出。 我區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組占火電裝機(jī)的約90%，冬季供暖期電網(wǎng)調(diào)峰異常困難，為保證居民供暖，風(fēng)電、光伏機(jī)組被迫停機(jī)，致使我區(qū)優(yōu)質(zhì)的風(fēng)電光電資源得不到利用，風(fēng)電和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到嚴(yán)重制約。 推廣電能替代可以消納低谷電力，緩解電網(wǎng)調(diào)峰和供熱矛盾，保障供熱需求，同時(shí)減少棄風(fēng)電量，提高風(fēng)電設(shè)備利用小時(shí)數(shù)，促進(jìn)風(fēng)電及相關(guān)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，破解棄風(fēng)棄光難題。 穩(wěn)步推進(jìn)“電氣化新疆”，有利于構(gòu)建范圍更廣的新型電力消費(fèi)市場(chǎng)，擴(kuò)大電力消費(fèi)，消納富余電力，提升我區(qū)電氣化水平，帶動(dòng)相關(guān)設(shè)備制造行業(yè)發(fā)展，拓展新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
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